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曾蔭權你冇做好呢份工

【本報訊】曾說視民望如浮雲的特首曾蔭權，終在民調評分創新低之時，驚覺浮雲可貴，一直堅拒復建居屋的他昨日宣佈復建「新居屋」，又在安老、扶貧等方面繼續「派糖」，在尚餘不足 9個月的夕陽管治任期內，一心為即將完結的政治生涯「攞尾彩」，卻隨時禍延下屆政府。被責未有做好特首呢份工的曾蔭權回顧任內，卻堅稱：「對得住自己」。記者：許偉賢、莫劍弦、鄭啟源、盧文烈

明年 6月 30日後正式卸任的曾蔭權，以「繼往開來」作為他最後一份施政報告的主題，盡地一煲推出多項民間提出經年的措施。長達 210段的報告以房屋政策打頭陣，時任財政司司長時叫停居屋的曾蔭權終在市民置業難的怨氣下，打倒昨日的我，復建「新居屋」，首批 2500個單位最快 2016年落成，售價為 150萬至 200萬元，對象是月入 3萬元以下的家庭。

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多個基層團體不滿施政報告沒有解決貧富懸殊問題，叫曾蔭權執包袱。黃建通攝

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不少巿民冒雨領取曾蔭權最後一份施政報告。曾顯華攝

討好老弱者　開倉大派糖

貧富懸殊也令曾蔭權民望急瀉， 09年聲言施政報告應專注政策而非派糖的曾蔭權，民望下滑至 40分時一反常態大派特派。除宣佈公帑資助所有 65歲以上長者及合資格殘疾人士，讓他們任何時間可以 2元乘搭公共交通工具，長者醫療券金額也加倍，同時繼續為公屋戶代繳兩個月租金、領取綜援及生果金人士續享「雙糧」。但他承認，本屆政府短時間內不能徹底解決經濟、民生和政治上的巨大挑戰，指未來本港能否成功克服這些挑戰影響深遠。曾蔭權昨在記者會上多番被問為何卸任前才肯聽民意，復建居屋和派糖扶貧，質疑他是否為施政失誤「補鑊」，博取最後掌聲。曾蔭權卻堅稱，房屋政策不應朝令夕改，當局聽取多方意見後回應市民訴求；他又否認與港澳辦主任王光亞早前叮囑特區要搞好房屋問題有關，強調無政治考慮。總結逾 40年為官感受，曾蔭權強調無愧於市民，「從未做過一件違背良心、或者（違背）港人利益嘅事。」他晚上出席電視論壇，被問到有否履行其競選口號「做好呢份工」時，則力數 07年上任提出的 173項承諾，至今只剩 4項未落實，堅稱「對得住自己」。

留大堆問號　無解決方案

為「攞尾彩」，曾蔭權給下屆政府留下大堆手尾，例如是否執行其房屋政策、應否繼續開倉派糖。城市大學公共及社會行政學系副教授葉健民指出，施政報告部份政策為下屆政府訂下工作框架，也帶來限制。而曾蔭權昨天拋下未來政府的幾大挑戰，包括改革行政架構、研究福利可攜性及政府在經濟上的角色，統統只有問號未有解決方案。有政界中人稱，曾蔭權今次拋出的派糖措施及重推居屋，幾年來社會上已有共識，只是曾蔭權堅拒接受，估不到最後反過來當成自己政績。曾蔭權在記者會上反駁，若他提出的政策有瑕疵及失敗，「任何行政長官都可以修正」，否認為新政府帶來負擔。職工盟李卓人、何秀蘭及張國柱率先表明對施政報告投反對票，李卓人更考慮提出不信任曾蔭權繼續施政的修訂。他形容報告為「繼往開來的超錯報告」，狠批曾蔭權未有做好特首工作，解決民生及普選難題，「家臨尾先嚟扮威」。街工梁耀忠也拒絕支持致謝議案，指居屋復建得太遲。公民黨黨魁梁家傑諷政府未有解決「官富民窮」，曾蔭權卻仍往自己臉上貼金，「講到超額完成咁」。中文大學政治與行政學系高級導師蔡子強也質疑，曾蔭權旨在換取市民掌聲。立法會議員林大輝指曾蔭權若能及早聽民意，民望不至如此低落，慨嘆「夕陽無限好，只是近黃昏」。

施政報告重點

《房屋/土地》•復建居屋，月入不超過 3萬元家庭可申請， 400至 500呎單位，售 150至 200萬元•置安心計劃可租可買•六招增加土地供應，包括工業用地建住宅，探討維港以外填海•協助非政府機構建青年宿舍•東九龍發展成香港另一核心商業區《紓困》•公屋免租兩個月•綜援、高齡津貼及傷殘津貼「出雙糧」•明年預算案或退稅•食物銀行提供新鮮菜肉《長者》• 65歲以上長者及合資格殘疾人士兩元搭港鐵一般路線、巴士及渡輪•設廣東計劃，讓移居當地長者在當地領高齡津貼，毋須回港•設社區照顧服務券《勞工》•研究推行公務員有薪侍產假《環保》•研究將軍澳建海水化淡廠•撥款 1.8億元供巴士公司購置電動巴士•引進路邊遙測設備及廢氣測試《政制》•檢視政治問責制是否適合未來民主化發展《其他》•設立國際廚藝學院•擴建海洋公園及迪士尼樂園•增加醫生、護士及專職醫療人員大學學額資料來源： 2011/12年度施政報告


曾蔭權昨日在新立法會大樓公佈最後一份預算案。

治港七年　民望 72跌至 48

【本報訊】特首曾蔭權治港七年，從當年挾高民望，聲言走入群眾、強政勵治，到今日淪為迴避民意等「執包袱」的夕陽政府。學者總結曾蔭權的七份施政報告，認為他欠缺清晰管治理念，未有為香港帶來長遠規劃，枉他自稱「政治家」。曾蔭權在最後施政報告針對房屋等問題提出多項中長遠政策，但學者指這似是為自己找下台階，對挽回低迷民望為時已晚。曾蔭權 05年以「政治家」的身份選特首，接過董建華政府的爛攤子。他首份施政報告以「強政勵治，福為民開」為題，塑造勵精圖治政府形象，全力推動大型基建工程，並為最低工資及標準工時等民生關注議題展開研究。 07年曾蔭權成功連任，他在題為「香港新方向」的施政報告中，更提出「進步發展觀」，推動十大基建，揚言要為香港打造黃金十年。08年曾蔭權的蜜月期過去，民望由高位回落，加上金融海嘯淹至，施政報告轉為着重交代經濟政策。翌年香港走出海嘯影響，他即提出推動六大產業，但同年推出的慳電膽現金券計劃，卻因未有申報姻親莫錦泉代理燈泡，引起利益輸送爭議，令政府威信大挫。房屋問題在曾蔭權任內未得到妥善處理，地產霸權抬頭。去年施政報告的房屋及扶貧政策軟弱無力，更招致迴避民意、等收工的批評。

絕無政治家風範

根據港大民意研究計劃資料，特首民望由 05年剛上任的 72.3分，大幅下跌至現時的 48.4分。過去六份施政報告的致謝動議，亦只有 07及 08年兩份獲立法會通過。總結曾蔭權七份施政報告，中文大學政治與行政學系副教授馬嶽認為，曾蔭權任內鮮有重大政策方向，對官商勾結的指控及政制改革毫無辦法，又害怕民意，難言有具體管治理念，「雖然佢話自己係政治家，但絕無政治家風範」。他對曾蔭權在最後施政報告才推出多項中長遠政策感費解，認為措施既無助挽救政府低迷民望，亦會為下屆政府帶來影響。中大社會學系副教授陳健民指，曾蔭權上任 7年未有為香港長遠發展作出規劃，算不上「做好呢份工」，其最後一份施政報告提出中長遠政策措施，亦是不負責任的做法，「政策持續性會成疑，佢似係為自己搵個下台階，多過想解決問題！」

拆局轉軚賣大包　全心討好中央

特首曾蔭權在他任內最後一份施政報告「賣大包」，把任內大部份不肯做的民生措施，幾乎全部推出台，不少政界人士均認為，曾除了想借此「博掌聲、挽民望」，以求風光下台外，也要向中央「交差」，回應北京要他搞好民生問題的指示，為他卸任後爭取「一官半職」加分。有熟識曾蔭權的政圈人士指出，雖然他多次表明不重視低沉民望，但曾蔭權為人頗自負，「佢唔會想自己 8個月後卸任時，民望重低過董建華」，因此他一定要用今次施政報告的最後機會，為自己民望打一支「止瀉針」，「唔會大升都好，起碼唔好再跌落去，令自己喺罵聲中落台」。除了要急救民望外，早前港澳辦主任王光亞訪港，當面要特區政府果斷解決房屋及民生問題，又指要防止民生問題變成政治問題。

謀卸任後有一官半職

有親北京政界人士指出，王的言論等同向曾蔭權下達工作「指示」，曾一定要在施政報告中「交功課」，「早排已經好多人向北京打小報告，話曾蔭權乜都唔想做，所以王光亞先會落指示叫佢搞好民生同樓價問題。曾蔭權好識睇上司面色，知道一定要向中央交差，所以佢係今次施政報告入面要做到加零一，派糖派到突晒。」另一名政界人士則說，曾蔭權仍然要向中央爭取好印象，因為以他性格，仍想在卸任後有「一官半職」，保持自己政治地位及影響力。「雖然佢（曾蔭權）人前人後唔認，但係董建華、何厚鏵卸任都有得做政協副主席，佢退休就算冇政協副主席做，都要有番咁上下份量嘅職位！」由於曾蔭權對中央有所求，今次施政報告自然要做得更好，討中央歡心。《蘋果》記者

曾蔭權 你冇做好呢份工  治港 七年　民望 72跌 至48

500呎平售 150萬　補地價毋須按市價超筍居屋　助長炒風

【本報訊】一直堅拒復建居屋的特首曾蔭權，終在其末代施政報告提出新居屋計劃，對象為月入少於 3萬元的首次置業家庭，初步選址荃灣大窩口、沙田及元朗， 2016年起四年提供逾 1.7萬個單位。但新計劃「瘋狂」資助業主，除以「超低價」出售，轉售時毋須跟市值調整補地價，只需補資助差額，樓市上升時業主可賺大錢。學者批評造成居屋炒風。記者譚靜雯、謝明明、朱連峰

曾蔭權在新一份施政報告中指出，住宅供應量不足，流動資金充裕，加上利率長期超低，過去一兩年市民「上車難」，今年 8月整體樓價較去年同期升 18%，第二季供款與入息比例達 47%。為回應中低收入家庭置業訴求，一直堅拒復建居屋的曾蔭權終提出復建居屋新政策，運輸及房屋局局長鄭汝樺今早將召開記者會交代細節。

申請者家庭月入上限三萬

新居屋對象為月入少於三萬元的首次置業家庭，單位實用面積 400至 500呎。當局已物色到土地復建居屋，交由房委會執行。政府消息稱，初步選址包括荃灣大窩口前工業大廈用地、沙田和元朗，房署正進行初步規劃及勘探，料首批 2,500個單位 2014/15年起預售，最快 2016/17年落成。新居屋訂價更打破傳統居屋以市價七折訂價的做法，改以受資助家庭的負擔能力為準則，即每月供款不超過入息四成，完全與市價脫軌。例如月入 2至 3萬元的家庭，買 400呎至 500呎的居屋單位，只需付 150至 200萬元。同時，不同地區單位的訂價也將相若。目前二手巿場計，荃灣萬景峰 513呎單位成交價約 560萬元，元朗 YOHO Midtown的 475呎單位也要 360萬元，新居屋售價絕對是超筍。

五年內只可售予綠表人士

新居屋設轉售限制，業主購入單位五年內只可售予綠表人士或房委會，五年後須向房委會繳付補價就可自由出售。但政府消息表示，轉售限制不會跟隨物業市場升跌調整，承認若樓市升，新居屋的業主將可賺大錢，「預咗會有人賺錢，唔怕畀人賺，可以增加流動性，但如果樓價急跌，也有風險蝕錢。」政府消息又稱，若樓市或經濟轉差，購買私樓的市民每月供款低於家庭入息四成，當局可煞停居屋計劃或停售居屋單位。中文大學市場學系教授冼日明認為，住宅單位應按地區、樓層及座向等因素訂價，新居屋訂價政策不公平，也濫用香港土地資源，「居屋係幫助置業困難嘅人士，但唔等於不公平津貼。」對於新居屋最快也要 5年後才落成，有地產代理形容施政報告「冇料到」，相信對樓市即時影響有限，但新居屋選址沙田、荃灣及元朗，料對新界區樓價 300萬元內的細價樓影響較大，已有個別業主擔心減價出貨。

施政報告新房屋政策

《新居屋計劃》月入不超過 3萬元的首次置業家庭申請•實用面積約 400至 500平方呎的單位•售價以可負擔的樓價出售，初步估算 150萬至 200萬元5年內不可轉售，只能售予綠表申請者或房委會•業主在 5年後出售單位只需補回購入單位時的資助差額•由 2016至 17年起 4年共提供 1.7萬個單位，首批單位於 2014或 2015年預售《置安心計劃》除先租後買外，亦提供可租可買的選擇以單位開售時的市價作為「封頂價」《公屋計劃》維持每年興建 1.5萬個公屋單位，若未能確保 3年輪候時間的承諾，會適當增加公屋的密度和地積比率資料來源： 2011/12年度施政報告

特稿2014年才申請　等上車又失望

黃先生多年來不停到低下層的深水埗和偏遠地區睇二手舊樓，希望一圓置業夢，但樓價動輒高達 4,000至 5,000元呎，負擔不來。新居屋誕生，令他重燃希望，但新居屋數量少，又要等到 2014年才接受申請，認為遠水不能救近火，而且「絕對少啦，都幫唔到手。」黃先生一家四口家庭月入 3萬元，多年來租住葵芳一個約 600呎單位，現時月租約 8千元。他坦言，若連資產計算，已超出公屋及舊居屋申請資格，「樓價喺咁升，連首期都攞唔到出嚟啦，又申請唔到公屋，真喺高不成低不就。」他又稱，其家庭經濟狀況只能購買樓齡約 20至 30年的二手私樓單位，而過去多年都有留意樓價走勢，甚至到天水圍、深水埗、馬鞍山等較偏遠的二手屋苑「睇樓」，但呎價動輒高達 4000至 5000元，根本難以負擔。符合新居屋申請資格的黃先生，對當局最快 2014年才推售 2500個單位，然後平均每年再推 5000個居屋單位感失望，認為數量不足以滿足需求，「絕對少啦，都幫唔到手。」他希望當局加快推售居屋。但他亦認為政府製造炒風，應延長居屋轉售期至最少 10年，「資助房屋係用公帑，又動用到政府資源，如果攞嚟炒賣，始終對納稅人唔公平。」《蘋果》記者


家庭月入三萬元的黃先生希望政府加快推售居屋。

置安心可租可買　仍欠吸引力

【本報訊】施政報告中另一項重要房屋新政策是優化「置安心」計劃，租戶除「先租後買」外，亦可選擇「可租可買」，政府並會將單位售價定為「封頂價」，確保租戶不受升市影響購買力。有立法會議員批評，這有違該計劃推出原意，認為是特首曾蔭權在公眾壓力下的調整。

擬准月入 4萬元以下申請

曾蔭權昨表示，聆聽各方意見後決定優化「置安心」計劃，除提供「先租後買」的模式外，亦會提供「可租可買」的選擇，讓參加者在開始時可以市價直接購買單位。當局又會將「置安心」單位首次開賣時的市價定為「封頂價」，選擇「先租後買」的參加者在升市時可獲保證以「封頂價」購買，不受樓價急升影響；在跌市時，可按即時的市價購入單位。政府目前已為「置安心」預留 5幅土地，提供合共約 5千個單位。首個位於青衣的發展項目，提供近千個中小型單位，明年接受預租申請，預計 2014年落成。消息人士表示，新居屋對象與「置安心」計劃不同，「置安心」申請的家庭月入 4萬元以下，較新居屋的月入上限 3萬元為高，希望讓市民多一個選擇。但消息人士承認，該計劃「先租後買」參加者可申請新居屋，「一旦成功申請居屋，參加者就要交返置安心單位出嚟，所以唔存在雙重資助房屋福利。」立法會房屋事務委員會主席李永達指「置安心」計劃原意是協助置業困難的市民提供租住資助，以便他們在最長 5年的租期內，獲發還一半租金作為儲蓄首期置業，他批評「優化版」有違該計劃原意，「相信曾蔭權受公眾壓力先至提出修訂。」公屋聯會主席王坤卻認為，新居屋政策出籠，令「置安心」計劃吸引力大減，預期該計劃只會曇花一現，「置安心單位唔似居屋可以賣返畀屋委會，無保障，吸引力唔大。」


曾蔭權去年的施政報告提出置安心計劃，即時遭受抨擊，今年再提出優化措施。資料圖片

新制補地價慳九成

【本報訊】新居屋業主五年禁售期「解凍」後，毋須按市值補地價，只需補回當年購入單位時與私樓的差價，以大圍美城苑居屋為例，一個 486呎的單位， 1985年購入價約 15萬元，現時市價升至 188多萬元，原業主上月轉售時需補地價約 50.7萬元；若按照新居屋補價方法，業主只需補地價約 5.7萬元，相差 9倍，約 45萬元的利潤業主可全數「落袋」。公屋聯會主席兼廣明苑居屋業主王坤批評，新補價方式助長居屋炒風，甚至造成新舊居屋業主分化，「條氣梗係唔順啦，我哋當年買嘅時候寫明要補足市價地價，家咁做好唔公平。」

施永青：政府借錢投資

中原地產董事施永青稱，政府有關做法等於直接借錢給業主投資。身兼行政會議成員的房委會資助房屋小組主席張炳良則表示，居屋政策在不同階段應有所調整，至於舊居屋業主能否享有同樣「待遇」，他指細節需交房委會再研究。